改组组建国有资本投资、运营公司是实现以管资本为主加强国有资产监管的重要举措。
- 经过试点摸索，两类公司功能定位日益明确，未来央企将主要分为实体产业集团、投资公司和运营公司。
- 国有资本投资、运营公司自身不从事具体生产经营活动，不干预所持股企业日常生产经营。投资公司主要开展投资融资、产业培育和资本运作等。运营公司主要通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式实现国有资本合理流动和保值增值。
- 当前正在研究新一批试点，力度将会更大，竞争性行业内企业有望入围。
目前，国务院国有资产监督管理委员会已选择了10家中央企业开展国有资本投资、运营公司改革试点。试体制、试机制、试模式，两类公司功能定位逐渐清晰，试点思路逐步明确。国资委近日透露，正研究将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资公司试点范围。专家表示，煤炭、钢铁、建材、发电等竞争类领域企业有望入围，新一批试点改革举措也将更加成熟。
试点深入推进为“管资本”探路
国资委日前通报称，截至目前，中央企业已有10家企业开展投资运营公司试点，其中诚通集团、中国国新启动国有资本运营公司试点，国投、中粮、神华、宝武、五矿、招商局、中交、保利8家央企试点国有资本投资公司，各地方国有企业也已改组组建国有资本投资、运营公司89家。
国资委副主任翁杰明介绍，今年以来两类公司试点有关工作得到进一步深化和拓展。
一方面推动投资公司开展综合改革试验。投资公司试点企业在所出资子企业率先推进市场化改革，各试点企业普遍都在子企业探索了职业经理人制度，建立与市场接轨的薪酬分配制度，对到期考核不合格的经理人予以免职或调岗，完善灵活高效的市场化经营机制。
另一方面打造国有资本运营平台。国有资本运营公司共发起设立6只基金，总规模近9000亿元，初步建立了成规模、成体系的基金系，开展投资基金的市场化运作，其中诚通集团牵头的中国国有企业结构调整基金已是全球第二、国内第一大私募股权基金。通过委托管理、资金支持、参与重组等方式，试点企业主导或参与了有关中央企业海外油气资源重组整合、央企煤炭资源平台、大唐煤化工改革脱困等工作。同时试点企业设立保理、租赁、保险经纪等业务平台，为实体企业提供个性化服务，有力推动中央企业降杠杆、去库存。
